我国钾盐开发“走出去”初具规模

（作者：闫长明）

　　近年来，全球人口增长带来粮食消费刚性增长，畜牧业发展也增加粮食消费。一些重要的粮食出口国利用粮食来开发生物燃料，减少了粮食出口，也使得国际市场的粮价大幅上涨。据美国农业部统计，2009年美国用来生产乙醇燃料的玉米消耗量达到1.07亿吨，占其当年玉米产量的39%；欧盟利用油菜籽、大豆等原料发展和生产生物柴油，2010年欧盟共生产了约945万吨生物柴油。因此，世界粮食供给短缺，粮食价格大幅上涨，从而带动钾肥价格上涨，已是不可避免的事实。

　　全球钾资源高度垄断

　　全球钾资源与需求分布严重不均 根据美国地质调查局的统计，当前世界探明钾盐的储量约为133亿吨，主要分布在加拿大、俄罗斯、白俄罗斯和德国，以上四国储量占世界总储量的93%。加拿大钾矿储量全球第一，加拿大萨省拥有世界第一大钾矿带。对比产销情况，加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、德国和以色列占全球钾盐产量的83%；中国、美国、巴西、印度和东南亚国家占全球钾盐消费总量的66%；资源和消费地区分布严重不均衡，造成了当前国际钾肥供给的高度垄断。中国只占世界总储量的2%左右，但中国钾盐消费量占世界的20%。

　　随着世界人口增加、耕地面积减少，对生物燃料需求的增加，世界范围内对粮食的需求猛增。由于钾盐资源分布严重不均及国际垄断加剧，钾肥价格持续上涨。钾肥价格从2002年的150美元/吨飙升至2008年700美元/吨。2011年第四季度，IPC公司在东南亚达成到岸价535-550 美元/吨的成交价。加拿大 Canpotex 第四季度船运到东南亚地区的颗粒氯化钾到岸价格为550美元/吨，标准氯化钾价格为535美元/吨。从需求大国来看，中国2011年第四季度到岸价为470美元/吨；印度与Canpotex确定2011年四季度、2012年一季度钾肥进口价格分别为470美元/吨、530美元/吨；巴西2011年第四季度钾肥到岸价格590美元/吨。

　　钾盐“走出去”初具规模

　　我国“十二五”规划纲要提出“五年内将粮食增产800亿斤”，以我国耕地面积18亿亩计算，每亩需要增产44斤！然而，我国钾盐资源严重不足，2010年被国土资源部确定为我国紧缺的8种（石油、天然气、铁、铜、铝、锰、铬和钾盐）大宗矿产之一。国家制定了钾肥行业发展“3个1/3”战略，即依托国内生产1/3，国外进口1/3，建立海外基地生产1/3，以满足中国粮食生产的需求。温家宝总理曾做出关于“油钾兼探”的批示：“油钾兼探”是寻找钾盐的一项十分重要和有效的举措。应把“油钾兼探”等作为油气企业的国家任务下达，给予钾盐开发的优先权。2009年6月5日，“我国钾盐勘查战略研讨会”在京召开，此次会议为突破我国油钾兼探确定出主攻方向，并建议在下一步工作中将钾盐勘探工作列为专项。

　　目前，中国企业已经通过海外收购、开采等方式“走出去”。加拿大方面，中川公司巨资收购了加拿大优质钾矿资源KP-488和KP-385区块，2011年的地质勘查表明，总资源量由9.03亿吨增加到11亿吨氯化钾，其中可控资源量由3.8亿吨增加到5.8亿吨氯化钾；兖州煤业公司旗下的加拿大资源有限公司出资2.6亿美元，收购了加拿大萨斯喀彻温省19项钾矿资源探矿权；春和集团收购了加拿大MagIndustriesCorp公司的控股权，总计花费了1.15亿加元，使Mag公司获得足够资金，以开发它在刚果的关键钾肥项目；中资太极资源公司在萨省拥有3块钾矿勘探许可，KP460、 KP461和KP465，它们位于萨省钾盐沉积区南部，全部处于初步勘探阶段。另外，中农矿产资源勘探有限公司、云南中寮矿业开发投资有限公司、四川开元集团、中国水电矿业（老挝）钾盐有限公司，以及青海中航资源有限公司在老挝投资开发钾盐开采项目。在未来3-5年内，包括中农矿产10万吨、云南中寮5万吨、中水电 12万吨、四川开元50万吨在内，境外四家企业将有近80万吨产能在东南亚释放。

　　“走出去”战略需谨慎操作

　　当然，“走出去”还需谨慎操作，投资方主要应考虑以下因素：1.当地法律、法制的健全；2.与当地原住民和社区关系保持融洽；3.了解税收政策；4.当地政治与经济稳定；5.矿山资源（储量、品位、杂质含量）；6.矿山地质 （矿床/矿脉连续性好、矿体规模大、地质稳定、无大型断裂带）；7.工程建设可行性（可行性研究），包括考察基础设施是否完备，考察交通运输线路及运力、能源能耗状况，应尽早开展环境影响评估工作，估算投资成本。

    对于我国未来的钾盐发展，行业各界还应坚守原则、思路清晰，从而达到增持境外资源的目的。第一，坚定实施“走出去”战略，实现跨国经营，保证矿产资源安全、稳定、持续供应，提升中国在矿产资源领域的话语权和矿产品市场的定价权。第二，组建国际化团队，精通国际准则，在开发国外矿产资源的同时，保障所在国的利益，与当地人民和谐发展。第三，国家应加大宏观协调力度，避免矿产项目的重复建设及恶性竞争，实现境外资源的优化配置和互补。第四，尽快建立中国自己的海外钾盐生产基地，确保钾盐不再依赖进口，增加中国在钾肥定价上的绝对话语权，打破国际钾盐资源垄断，保障国家粮食安全及国民经济的健康发展。